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文件提出
改造后的农房
人均建筑面积不得低于13平方米
应具备人畜分离、厨卫入户条件
财政资金支持方面
省级财政按照中央补助标准1∶0.5的比例筹措资金
与中央补助资金一并切块下达到各县
文件要求
到2018年底
基本完成全省4类重点对象C、D级农村危房改造
到2019年底全面完成
四类重点对象:建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭 全面完成全省4类重点对象C、D级农村危房现状精准核实工作,精准认定危房底数,4类重点对象农村危房改造做到应保尽保。 未录入4类重点对象危房信息系统的农户,不得列为省级农村危房改造补助对象。 自2017年起,农村危房改造和易地扶贫搬迁资金不再进行整合实施,同一贫困家庭不得重复享受两类补助政策。 ▲一是大力推广加固改造方式。C级危房原则上采用加固改造方式。D级危房通过加固改造可以达到抗震要求的,应当采用加固改造方式;通过加固改造达不到抗震要求的,应当拆除重建。
▲二是兜底解决特困户住房安全。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户,通过建设农村集体公有住房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式,兜底解决住房安全问题。
▲三是探索农房建造新方式。编制符合当地生产生活习惯、体现民族和地方风情的农房设计通用图集,供农户使用。
4类重点对象D级危房拆除重建后的新房建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平方米内,且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米。 3人以上户人均建筑面积不超过18平方米,不得低于13平方米。 兜底解决的特困户,改造房屋的建筑面积按下限标准控制。 加强危房改造质量安全管理,严格落实基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力,达到主要部件合格和结构安全,符合当地抗震设防标准。 改造后的农房应具备人畜分离、厨卫入户等基本居住卫生条件。
(一)明确财政资金支持范围。省级财政按照中央补助标准1∶0.5的比例筹措资金,并结合各地区4类重点对象危房存量及改造工作绩效、政策支持、措施保障等因素,与中央补助资金一并切块下达到各县(市、区),集中用于4类重点对象的危房改造工作。严禁将中央和省级补助资金摊薄用于扩大农村危房改造计划任务。 (二)加大金融支持力度。将农村危房改造纳入脱贫攻坚金融支持范围,积极开展与金融机构的合作,通过实施贷款贴息补助、建立贷款风险补偿机制,帮助有信贷需求和相应偿还能力的贫困户多渠道、低成本筹集危房改造资金。 省农村信用社联合社等金融机构按照“放得出、管得好、收得回”的原则,对4类重点对象农村危房改造提供基准利率及以下的优惠贷款支持,贷款期限最长可至8年,其中政府贴息补助5年。贴息期间,农户承担利息部分按照年利率2%计,其余利息由省、州(市)、县(市、区)三级按照1∶1∶1的比例承担。 按照贴息贷款规模的3%设立风险补偿金,由省、州(市)、县(市、区)三级财政按照1∶1∶1的比例筹措并拨付到各县(市、区)。各县(市、区)要负责督促贷款农户偿还贷款本息,当发生贷款损失时,由县(市、区)政府和属地贷款金融机构按7∶3比例分担。省级金融机构要指导州(市)、县(市、区)金融机构建立追偿机制,对已经采用风险补偿金核销的坏账,通过追偿还款取得的资金,按70%退还当地财政部门。 (三)多渠道筹措资金。各地区根据4类重点对象的数量及贫困程度,针对C、D级危房数量比例、改造方式等实际,科学合理制定分级分类补助标准,可按照中央关于贫困县统筹整合使用财政涉农资金的要求,统筹支持贫困户农村危房改造。 编制4类重点对象危房改造3年计划,指导全省工作科学有序开展。要加快实施农村危房改造计划,鼓励贫困户提前开展危房改造,危房改造完成时间要提前至少同步于脱贫时间。 根据文件要求,相关工作进度为,到2018年底基本完成全省4类重点对象C、D级农村危房改造,到2019年底全面完成。
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